社論:有能有效持續推進(jìn)河長(cháng)制湖長(cháng)制
大江流日夜,慷慨歌未央。今天,誕生于2017年4月20日的《中國水利報·河長(cháng)制湖長(cháng)制專(zhuān)刊》迎來(lái)第700期。作為各級河湖長(cháng)貼心助手和社會(huì )大眾了解河湖長(cháng)制的權威窗口,專(zhuān)刊見(jiàn)證了百萬(wàn)河湖長(cháng)上崗管水、攜手治水、合力護水的智慧汗水和精彩故事,更見(jiàn)證了河湖長(cháng)制全面推行七年來(lái),從建機立制、搭建四梁八柱,到重拳治亂囊癌、根治河湖頑疾揉贡,再到匯集合力、推進(jìn)全民治理河湖的改革力度和巨大成效。這七年,江河巨變粒己,水潤神州,河湖治理資源不斷聚集、治理手段更加多元、治理效能日益提升,河湖長(cháng)制為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用護航清治,承載著(zhù)人民群眾的幸福夢(mèng)想,描繪著(zhù)中國道路的壯麗前景。
七年非凡成就,充分彰顯了河湖長(cháng)制的強大生命力。全面推行河湖長(cháng)制,是以習近平同志為核心的黨中央立足解決我國復雜水問(wèn)題、保障國家水安全,從生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。七年時(shí)間,江河湖泊已然發(fā)生了美麗嬗變篙泣,其根本原因就在于河湖長(cháng)制這項制度的強有力保障。河湖管理保護是一項復雜的系統工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業(yè)腿乳。七年來(lái),在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下,水利部與各地區各部門(mén)共同努力,推動(dòng)解決了一大批長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的河湖保護治理難題,我國江河湖泊面貌發(fā)生了歷史性變化,人民群眾的獲得感剩拢、幸福感、安全感顯著(zhù)增強,河湖長(cháng)制正全力向縱深推進(jìn),煥發(fā)出強大生機活力面誉。全面推行河湖長(cháng)制的七年,是堅持人民至上、滿(mǎn)足人民群眾對河湖新期盼的七年,是重大制度創(chuàng )新激活一池春水、顯示強大生命力的七年秧风。實(shí)踐證明,全面推行河湖長(cháng)制完全符合我國的國情和水情,是河湖保護治理領(lǐng)域根本性、開(kāi)創(chuàng )性的重大舉措封杈,是一項具有強大生命力的重大制度創(chuàng )新。
七年創(chuàng )新實(shí)踐,持續釋放制度效能,有力推動(dòng)治理升級。七年來(lái)使迈,我們不斷深化對河湖保護治理的規律性認識,積累寶貴經(jīng)驗,在創(chuàng )造性落實(shí)河湖長(cháng)制中不斷提升河湖治理水平。七年來(lái),統籌協(xié)調捍壤、監督檢查、考核問(wèn)責、正向激勵等制度體系日益完善旦事,河湖長(cháng)聯(lián)席會(huì )議機制、河湖長(cháng)制辦公室等凝聚起各方力量,“河小青”“巾幗河長(cháng)”“企業(yè)河長(cháng)”“鄉賢河長(cháng)”等志愿服務(wù)品牌廣泛吸納社會(huì )力量,形成黨政主導、水利牽頭岳贝、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )共治的河湖管理保護新局面。翻看過(guò)往的《河長(cháng)制湖長(cháng)制專(zhuān)刊》,我們共同見(jiàn)證了河湖治理合力日益匯聚、河湖治理成效日益凸顯——河湖長(cháng)制責任體系全面建立,河湖管護責任實(shí)現全覆蓋律姨;工作機制逐步完善,形成一級抓一級厉焕、層層抓落實(shí)的工作格局;河湖面貌持續向好,許多長(cháng)年斷流的河道實(shí)現生命復蘇务帮,重放光彩;全民護水意識顯著(zhù)增強,關(guān)愛(ài)河湖隊伍不斷壯大抒作;試點(diǎn)先行、典型引路笨城,全國幸福河湖建設正如火如荼開(kāi)展。從構想到提出,從理念到實(shí)踐井辜,從試點(diǎn)到推廣,七年來(lái)渊骇,河湖長(cháng)制從“有名有實(shí)”到“有名有責”,再到“有能有效”,堅定前行衷蜓,為全面提升國家水安全保障能力保駕護航,為建設造福人民的幸福河湖不懈奮斗。
七載奮進(jìn)路勇蝙,砥礪正遠航。河湖保護治理重任在肩盗蟆,我們要以強烈責任感使命感把河湖長(cháng)制實(shí)施向縱深推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要日益增長(cháng),對江河湖泊保護治理有著(zhù)熱切期盼哟绊,全面推行河湖長(cháng)制已進(jìn)入全面強化、標本兼治佑寄、打造幸福河湖的新階段。我們要認真總結梳理七年來(lái)積累的寶貴經(jīng)驗,以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的對健康美麗幸福河湖需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全力把貫徹落實(shí)河湖長(cháng)制向縱深推進(jìn),努力建設造福人民的幸福河湖掸屡。要在統籌協(xié)調上下功夫,更好完善河湖長(cháng)制乓土、發(fā)揮其治理效能。要進(jìn)一步優(yōu)化完善組織體系画佣,持續夯實(shí)責任,健全執法監督闯酥,讓河湖不僅有人管,更能管得好捷绑;要加強行政執法與刑事司法、公益訴訟銜接号嵌,提高違法成本无碑、加大懲戒力度;要健全完善會(huì )商研判赔栖、資源共享、執法聯(lián)動(dòng)等長(cháng)效工作機制最荠,不斷提高治理能力。同時(shí),要加快構建具有預報即粗、預警怀糟、預演、預案功能的數字孿生河湖膘盖,實(shí)現從“人海戰術(shù)”到數據“跑路”、從拼體力到拼算力的轉變,讓河湖治理保護更高效简焚、更精準。
風(fēng)勁潮涌晦嵌,任重道遠肥福。保護江河湖泊,事關(guān)人民群眾福祉的妖,事關(guān)中華民族長(cháng)遠發(fā)展。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)掷m把人民群眾對美好生活的向往轉化為前行動(dòng)力扣囊,咬定目標雪名、腳踏實(shí)地,創(chuàng )新探索晦雨、久久為功浙繁,續寫(xiě)河湖長(cháng)制實(shí)踐新篇,讓每條河流寡图、每個(gè)湖泊都成為造福人民的幸福河湖的美好愿景早日全面實(shí)現!
責任編輯:王瑜